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關于《巴馬瑤族自治縣2019年健康扶貧工作實施方案的通知》(巴衛發〔2019〕17號)政策解讀

2019-04-26 09:37     來源:巴馬瑤族自治縣衛生健康局
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為貫徹落實黨的十九大精神和國家、自治區、河池市、自治縣關于決勝脫貧攻堅戰三年行動的決策部署,確保打贏脫貧攻堅戰,全面推進健康扶貧工作的開展,制定了《關于印發巴馬瑤族自治縣2019年健康扶貧工作實施方案的通知》,現解讀如下:

一、出臺背景

根據自治區衛生健康局等5部門印發《廣西健康扶貧三年攻堅行動實施方案》和《2019年廣西衛生健康工作要點》,結合我縣健康扶貧工作實際而制定。

二、總體要求和發展目標

落實黨中央、國務院、自治區、河池市和自治縣縣委、縣政府關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,堅持目標標準,堅持問題導向,聚焦深度貧困地區和衛生健康服務薄弱環節,加大政策供給和投入支持力度,防治結合、關口前移,堅決打贏健康扶貧攻堅戰,保障貧困人口享有基本醫療衛生服務,防止因病致貧因病返貧。

三、重點任務

(一)加強基層醫療衛生機構能力建設。加強基層醫療機構標準化建設排查,仔細排查除鄉鎮衛生院(分院)和縣級及以上醫療機構所在地的行政村外,沒有政府辦標準化村衛生室情況, 特別要注意做好各鄉(鎮)易地扶貧搬遷安置點醫療保障情況調查。

(二)深入推進大病、慢性病分類救治工作。按照自治區統一部署,將貧困人口大病救治病種范圍從14個病種擴大到21個病種,落實“一戶一策”,加強農村貧困家庭健康管理,實現貧困戶、脫貧戶、退出戶慢病簽約服務全覆蓋。

(三)落實貧困人口醫保傾斜政策,減輕醫療負擔。主動協調自治縣醫療保障、民政、財政、保監等部門,指導督促各鄉(鎮)在落實城鄉居民基本醫療保險制度、城鄉居民大病保險制度,城鄉醫療救助制度傾斜政策基礎上,通過商業補充保險或財政直接兜底,確保縣域內或經轉診貧困人口住院報銷比例達到90%、門診特殊慢性病報銷比例達到80%以上。

落實二級以上定點醫療機構的醫療費用管控責任,控制醫療費用不合理增長。加強臨床路徑管理,協調推動落實“單病種付費”政策;推進完善縣域內定點醫療機構“一站式”直接結算信息化平臺全覆蓋工作,縣域內公立定點醫療機構全部落實“先診療后付費”服務,使貧困人口住院治療及時得到優惠服務。

(四)強化公共衛生工作。強化疾病防控工作,全面落實遏制艾滋病性傳播攻堅計劃,實施遏制結核病行動計劃,全面推進結核病“防、治、管”三位一體綜合防治服務模式。

(五)加強健康扶貧基層基礎管理工作。加強健康扶貧動態管理,嚴格按照因病致貧因病返貧認定和取消標準實施健康扶貧對象管理;進一步完善健康扶貧信息管理系統,持續推進二級以上醫療機構與全民健康信息平臺的業務數據互聯互通與應用,逐步擴展到鄉鎮衛生院等一級醫療衛生機構,實現貧困人口診療和費用數據自動推送到健康扶貧系統;建立以市為單位的多部門健康扶貧數據交換共享機制,推進相關部門系統間互聯互通。

加大健康扶貧政策宣傳力度,將健康扶貧政策宣傳納入基本公共衛生、健康素養促進等宣傳活動中,充分利用各級各類媒體,廣泛發動基層衛生健康干部,大力宣傳政策,使健康扶貧政策家喻戶曉;在各級醫療機構采取多種形式開展健康扶貧政策宣傳,提升政策水平和業務能力。提高健康扶貧在全社會的知曉度和滿意度。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉(鎮)衛生院、縣直醫療機構“一把手”要親自抓,主動承擔起完善和落實政策的第一責任人,清楚分析本轄區本單位健康扶貧工作的形勢、問題和差距,研究落實下一步推動工作的總體方向、重點環節和具體方法,把主要精力放在落實健康扶貧攻堅各項工作任務上,形成上下一致、團結協作、共同推進健康扶貧工作的濃厚氛圍和強勁態勢。

(二)完善工作機構。局機關各股室、各鄉(鎮)衛生院、縣直醫療機構要落實具體牽頭股室、具體人員專門負責健康扶貧工作,多渠道配齊人員增加力量;各級(定點)醫療機構,特別是縣級醫療機構設立健康扶貧工作辦公室,統籌協調做好大病集中救治、“先診療后付費”、慢性病申報管理、貧困患者轉診審批、“一站式”即時結算、單病種收付費、貧困人口醫療控費、健康扶貧業務數據推送、動態管理數據統計錄入,扶貧病床設置、政策宣傳咨詢、上門巡回診療等系列工作,確保健康扶貧各項政策措施“最后一公里”能在醫療機構落地見效。

(三)抓好問題整改。針對國家、自治區、河池市扶貧檢查、脫貧攻堅考核和市委巡察等檢查督查反饋存在的健康扶貧問題,要高度重視,認真進行梳理,列出問題清單,建立問題臺賬,制定近期、遠期整改方案,壓實工作責任、細化整改措施,明確時間節點,并抓好落實。

(四)加強督促檢查。根據自治區、市縣關于切實改進督促檢查工作方式的統一要求,我局將采取明察、暗訪相結合開展督促檢查工作。對各鄉(鎮)各單位健康扶貧逐步減少不必要的紙質檔案材料核查,改為不打招呼、不設路線、進村入戶與貧困患者面對面的了解工作情況。對于推動落實緩慢,措施不力、存在突出問題的鄉(鎮)和單位,我局將啟動約談問責機制,確保全面完成健康扶貧工作各項任務。

 

 

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